Hace un mes aproximadamente, el Gobierno anunció la aprobación, en Consejo de Ministros del anteproyecto de ley de financiación de RTVE. El Gobierno aprueba el anteproyecto de ley que elimina la publicidad de TVE
Entre las medidas de este anteproyecto, y objeto de la polémica, se encuentra la supresión inmediata de la publicidad en la corporación RTVE. Para compensar por la pérdida de ingresos que supondrá a RTVE la supresión de la publicidad, RTVE recibirá aportaciones del Estado, de las televisiones privadas, incluidas las de pago (un 3% de sus ingresos) y, novedad novedosa, de todas las operadoras de comunicaciones electrónicas (esto es, de telecomunicaciones) que operen a nivel estatal o en más de una comunidad autónoma (un 0,9% de sus ingresos), exceptuando a las operadores regionales.
El Gobierno justificaba la inclusión de las operadoras en la nueva financiación de TVE por su futura competencia en el negocio audiovisual, principalmente, a través de las descargas de contenidos a través de Internet de banda ancha. (No obstante, grava por igual los ingresos de todas las operadores, sean de Cable-ADSL, de telefonía móvil o de telefonía fija).
Las reacciones de los operadores de telecomunicaciones no tardaron en aparecer: El sector de telecomunicaciones califica la nueva tasa de ilegal e injusta.
Para echar más madera al fuego, la CMT acaba de publicar, a finales de mayo, su Informe a la Vicepresidencia Primera del Gobierno y Ministerio de la Presidencia, sobre el Anteproyecto de Ley de Financiación de la Corporación de Radio y Televisión Española (RTVE). En PDF aquí.
De las conclusiones propias de la CMT en su informe, podemos extraer lo siguiente:
- Que el modelo de financiación de RTVE descrito en el Anteproyecto podría ser contrario a derecho, en particular en lo que respecta a su proporcionalidad y al establecimiento de una aportación sobre los operadores de comunicaciones electrónicas.
- Que el nuevo modelo de financiación repercutirá positivamente en los operadores de televisión en abierto, en menor medida en los operadores de televisión de pago y negativamente en los operadores de comunicaciones electrónicas, los cuales podrían buscar una compensación económica aumentando sus precios minoristas y reduciendo sus inversiones en un momento crítico para el despliegue de redes de nueva generación. En cuanto al mercado publicitario, se verá afectado en el sentido de contracción del mismo y previsible subida de los precios de la publicidad en televisión.
- Que si lo que se pretende es establecer un modelo de financiación que cubra de modo proporcionado la eliminación de publicidad en RTVE, debería partirse de la cuantificación del coste del servicio público prestado. Dicho coste neto podría ser financiado con una partida de los Presupuestos Generales del Estado, de cuantía fija o referenciada en un porcentaje, con un porcentaje de lo ingresado por la tasa por la ocupación del dominio público radioeléctrico, y con aportaciones por los operadores que prestan servicios de comunicación audiovisual, en proporción a los ingresos que reciben de dichos servicios, y con la exclusión de los de menores ingresos, pero en ningún caso con la imposición de una aportación sobre los ingresos brutos de TODOS los operadores de comunicaciones electrónicas.
- Que en caso de que se mantuviera el sistema previsto:
- Si se mantuviera la aportación a realizar por los operadores de comunicaciones electrónicas sería oportuno que, respecto a los sujetos pasivos, se estableciera un umbral mínimo de ingresos por debajo del cual los operadores quedarían exentos y que se eliminara la diferenciación territorial. En cuanto a la base imponible, el gravamen habría de limitarse a los ingresos derivados de las actividades audiovisuales.
- En cuanto a la aportación a realizar por los operadores concesionarios y prestadores del servicio de televisión, sería preciso que, respecto a los sujetos pasivos, se estableciera un umbral mínimo de ingresos por debajo del cual los operadores quedarían exentos, que se eliminara la diferenciación territorial, y que respecto de los operadores de televisión por cable sólo se gravaran los ingresos provenientes de los servicios audiovisuales.
- La previsión de suspensión de actividad en caso de impago de la aportación por parte tanto de los operadores de comunicaciones electrónicas como de los operadores concesionarios y prestadores del servicio de televisión, se considera desproporcionada y, en el caso de los operadores de comunicaciones electrónicas, contraria al marco comunitario.
La importancia del informe de la CMT en la tramitación de esta Ley es relativa, puesto que, en este caso, las decisiones y opiniones del regulador del sector no tienen carácter vinculante, sino meramente consultivo. Por tanto, el Gobierno puede, perfectamente, ignorar la opinión de la CMT y seguir adelante con su proyecto. Mientras tanto, las operadoras han anunciado una batalla legal en los Tribunales Europeos, alegando que esta tasa supone una ayuda de Estado ilegal a RTVE.
Veamos como acaba la cosa…
Actualización:
- Las ‘telecos’ avisan que el canon repercutirá en los usuarios (via el Mundo.es/Navegante)
- Historias absurdas: la eliminación de la publicidad de TVE (via el Blog de Enrique Dans)
- La Comisión Constitucional aprueba el nuevo modelo de financiación de RTVE (via El Pais)
- Finalmente, se ha aprobado la Ley 8/2009, de 28 de agosto, de financiación de la Corporación de Radio y Televisión Española (en PDF)
- Bruselas prepara una investigación sobre la nueva financiación de RTVE (via Expansión)
Hace tiempo que Google lanzó su servicio de Busquedas Personalizadas Google Co-op, que permite crear motores de búsqueda personalizados según el tipo de contenidos que se quieran buscar. También hace tiempo, casi cuando salió, se me ocurrió crear una pequeña herramienta de búsqueda, para uso personal, que buscara específicamente en los principales sitios de recursos legales, normativa, sentencias y resoluciones, aprovechando el motor de Google y los contenidos de las principales páginas de legislación de acceso libre. Algo como una base de datos de disposiciones y sentencias, pero gratis. Así nació el Buscador Legal, que de un tiempo a esta parte he ido utilizando de vez en cuando, para buscar rápidamente cualquier recurso legal (especialmente, cuando tengo un poco de prisa y prefiero no tener que ingresar en las bases de datos de pago, Westlaw, La Ley, etc).
Pues bien, he pensado que sería interesante compartirlo con vosotros, así que le he puesto un logo ‘chulo’ (muy obvio por cierto) y lo he insertado aquí en LEGALyTE, en el apartado de Widgets del blog (vid. columna derecha), para el uso y disfrute de todo aquel que quiera utilizarlo.
Se trata de una herramienta sencilla, que poco a poco voy mejorando insertando nuevos sitios de contenidos de los que nutrir el motor de búsqueda. Sugerencias, recomendaciones y comentarios son bienvenidos!
Por fin lo puedo anunciar a bombo y platillo! Después de un tiempo, y de mucho trabajo por detrás, en Legal Link (LL) ya tenemos nueva Web, con muchísimos contenidos y funcionalidades, recursos, información, blog, noticias, artículos, eventos, casos de especialización, alertas de regulación, vamos de todo,… y muy Web 2.0, oiga!
Por supuesto, no podía faltar mi niña, la famosa Answers Letter, nuestro boletín bimensual de respuestas, que llevamos preparando desde el año 2002, y que ahora se ha hecho mayor y se ha actualizado a la versión 2.0. Muy cuca y muy mona que ha quedado ella, sin desmerecer en la calidad de los contenidos, en los que siempre nos hemos y nos seguiremos esmerando. El último número de la Answers Letter, con respuestas muy interesantes, y que acabamos de enviar hoy mismo anunciando la nueva web y el nuevo diseño, lo podéis consultar aquí.
Espero que os guste el cambio de look y todos los contenidos y recursos añadidos!
Resolucion de la CMT que establece los operadores principales en los mercados nacionales de telefonía fija y móvil
La CMT ha publicado la Resolución en virtud de la cual se establece y hace pública la relación de operadores que, a los efectos de lo previsto en el artículo 34 del Real Decreto-Ley 6/2000, de 23 de junio, tienen la consideración de principales en los mercados nacionales de servicios de telefonía fija y móvil. Texto de la Resolución (en PDF).
La lista de los operadores principales es la siguiente:
A) Operadores principales en el mercado nacional de telefonía fija:
- Telefónica de España, S.A.U.
- Cableuropa, S.A.U.
- France Telecom España, S.A.
- Euskaltel, S.A.
- Tele2 Telecommunications Services, S.L.
B) Operadores principales en el mercado nacional de telefonía móvil:
- Telefónica Móviles España, S.A.U.
- Vodafone España, S.A.
- France Telecom España, S.A.
- Euskaltel, S.A.
- Xfera Móviles, S.A.
Consecuentemente, a los accionistas directos e indirectos de dichos operadores principales les será de aplicación, hasta tanto se proceda a la siguiente determinación anual, las limitaciones y restricciones previstas en el Real Decreto-Ley 6/2000, de 23 de junio. Dichas restricciones, principalmente, implican, por ejemplo, que una empresa que participe en dos operadores declarados principales por la CMT en el mismo mercado, tendrá que decidir en cuál de ellos ejerce los derechos de voto o designa miembros del Consejo sin restricción alguna, y en cuál no ejercerá esos derechos de voto por encima del 3%.
España mejora en tecnología por el empuje de móvil y banda ancha
Leo en Cincodías.com que España mejora en tecnología por el empuje de móvil y banda ancha en Cincodias.com
Los tres puestos que España ha avanzado en el ranking de sociedad de la información europeo en 2007 no le valen, sin embargo, para poder asegurar que cumplirá los objetivos de la Agenda de Lisboa para 2010 en la que se establece el plan de desarrollo para la Unión Europea. El avance, que se ha conseguido superando a países como Lituania, República Checa o Eslovaquia, no consigue que España se separe de la mitad menos avanzada del Viejo Continente.
Lo que más me llama la atención de la noticia, que hace referencia a un informe de la Fundación Orange, es que, dice, de los países desarrollados ‘España es el país con niveles de inversión en tecnologías de la información más bajos’. Pues a ver si nos ponemos las pilas! Tanto que los políticos se afanan en apuntar en los medios que España tiene que buscar otro modelo económico para superar la crisis, y que ese modelo debería estar basado en el sector tecnológico y de innovación, parece que luego todas estas declaraciones caen en saco roto.
